整版！三个关键词看合肥创优法治化营商环境！

安徽法制报

关键词一：快马加鞭

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广为称道的“合肥速度”，当仁不让就是快捷高效。

4月20日上午，在合肥市政务服务管理局（运输管理）分中心窗口，巡游出租汽车车主陈女士很快办理好自己车辆的年度审验，“确实更方便了，不用再把出租车开过来，不耽误营运，为这项举措点赞！”

陈女士办理年审提速，受益于信用承诺制的施行。为深化“放管服”改革，激发市场主体发展活力和社会创造力，合肥市司法局作为全市减证便民工作牵头单位，逐项梳理50家单位的1861个行政事项，对全市第一批593项证明事项实行告知承诺制，完成线上线下流程再造及模板公示，办件量50余万件。市直40个单位完成保留证明事项动态调整与公示，做到“清单之外无证明”。

流水不仅争先，还争滔滔不绝。通过减环节、减时限、减材料、减跑动、减成本，让投资更安心、办事更省心、经营更顺心。企业开办实现“马上办、就近办、一次办”，营商环境对市场主体的磁场效应逐步显现，如今市场主体已经超过130万户。庐州海关首创长三角特殊货物检查作业一体化改革试点，优化高新技术企业进口设备和产品通关流程，平均每票货物通关时间压缩了3到5天，有效避免了口岸开拆对货物的损害风险。

在务实的“减法”背后，还有一套创新的“加法”。配合房产“新政八条”出台监督公证规则，新增公证摇号服务，开通“不动产登记便民利民服务点”。加速融入长三角，与上海仲裁委等发起成立“长三角仲裁联盟”，与上海市松江区、杭州市等9城签署并发布《长三角九城市优化营商环境法治保障倡议书》。为切实保护知识产权，成立中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区知识产权纠纷人民调解委员会，为战新产业提供“一站式”维权服务。

合肥积极打好“加减”组合拳，让营商环境更“称心”、提质增效更“走心”。

关键词二：实招实效

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为企业“解渴”，才是“及时雨”；为企业“解忧”，才算“定心丸”。

合肥打造一流法治化营商环境，不是嘴上说说、会上念念，而是使出见实效的“实招”。

“实招”实在决心上。今年5月，合肥启动依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动（创优法治化营商环境，合肥开展专项行动！），拿出“真金白银”，集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题，推动公共政策和合同协议依法主动及时全面兑现和履行，提高群众满意度和企业发展信心。专项行动期间做到“三个坚持”：坚持结合实际制定方案，细化重点部门责任分工；坚持全面梳理存量问题，安排法律专班逐项排查核实政策兑现和协议履行涉及的事实和法律关系；坚持自觉接受外部监督，在合肥市政府网站、合肥司法行政公众号等平台，公示征求意见建议。

“实招”实在机制上。进一步健全府检联动机制，畅通政府部门与检察机关常态化、规范化沟通渠道，建立民营企业知识产权综合保护等三项制度，开展民营企业刑事诉讼“挂案”清理，依法保障企业合法权益；在环境保护、食品药品安全、劳动保障等领域开展专项行动，联合处理用工纠纷、恶意欠薪等民生实事。

“实招”实在作风上。积极开展“四送一服”“法律服务进万企”活动，深入了解疫情防控常态化形势下企业的经营发展情况。今年以来，全市律师行业走访民企196家，提出法律意见建议642条，助企申请政策支持61次。协调澳大利亚亚斯特国际律师行北京办事处为企提供涉外法律服务，助力依法合规“走出去”。

企业发展的痛点、堵点、难点，就是优化营商环境的发力点。合肥出实招、办实事、谋实效，消除了一个又一个痛点，疏通了一个又一个堵点，攻克了一个又一个难点。

关键词三：“优”无止境

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步履不停，才能领略更美的风景；砥砺前行，才能距离梦想更近一步。

深入贯彻落实《优化营商环境条例》，制定出台《合肥市促进民营经济发展条例》《合肥市优化营商环境若干规定》《合肥科技创新条例》等地方性法规规章……近年来，合肥市推动地方立法与改革实践同步，加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

数据无声，却令人振奋。在国务院办公厅通报的2021年“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方”中，合肥多项工作榜上有名；在国办电子政务办开展的“重点城市网上政务服务能力调查评估”中，合肥连续两年排名全国第四；在中国社会科学院法学研究所发布的透明度指数中，合肥位居全国第五。在2020年度国家营商环境评价中，合肥的劳动力市场监管、登记财产、纳税、政务服务、包容普惠创新等5项指标成为全国标杆，被评为“2020年营商便利度提升最快的城市之一”，入选“中国18至35岁年轻人心目中的美好生活城市”，连续三年成为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”……

一项项沉甸甸的殊荣并非偶然。“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的浓厚氛围，“马上就办、真抓实干”的工作作风，成就了这座城市的凝聚力，八方英才从“抢过来”到“抢着来”。

营商环境只有更优，没有最优。为有效规范行政执法活动、改进行政执法方式、完善行政执法制度，近日，合肥市全面启动规范行政执法降低败诉率专项行动，全面梳理行政执法行为不规范问题，建立“双通报、双月调度、双发力”工作机制，扎实推进问题整改，助推实现行政复议诉讼案件败诉量和败诉率“双下降”，全面提升行政机关依法行政水平。

以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”。下一步，合肥将以“比学赶超”的劲头，锚定更高目标，拿出更实举措，开展营商环境迭代优化专项行动，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

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