来源 | 中国青年报

9月28日上午，国务院新闻办召开新闻发布会。

发布会现场。中青报·中青网记者 刘昶荣/摄

年底80%有线电视用户可开机看电视直播频道

“近年来，电视操作越来越难，很多人反映遥控器很多、按键很复杂，经常找不到直播频道，看不到直播节目，对老年人操作尤其不友好。请问广电总局对此有没有相关改善措施？”今天上午国务院新闻办召开的新闻发布会上，有记者提问。

朱咏雷回答记者提问。中青报·中青网记者刘昶荣/摄

国家广播电视总局副局长朱咏雷答道，广电总局高度重视人民群众的呼声，把解决电视操作复杂问题、实现简单收看电视直播频道作为民心工程全力推进。

目前，国家广播电视总局正在试点通过对有线电视和IPTV（通过互联网传输电视信号的技术，用户可以通过网络连接观看来自世界各地的电视节目）机顶盒软件升级，使广大观众打开电视机机顶盒就能看到电视直播频道，并且把电视直播频道窗口放在交互页面的突出位置。目前，这项工作正在全力推进。全国已有2000多万台有线电视和IPTV机顶盒实现了开机就能看到电视直播频道，北京市作为试点城市，500多万有线电视用户已经实现了开机就看电视直播频道。

朱咏雷表示，到今年年底，全国有80%的有线电视用户、85%的IPTV用户可以实现开机就看电视直播频道。此外，广电总局还在推动各有线电视和IPTV运营商简化电视频道回看业务操作，一部分具备条件的智能机顶盒能够实现待机快速唤醒功能，缩短开机时间。

与此同时，国家广播电视总局与工业和信息化部一起，推动电视机生产厂商研发智能电视机开机以后自动优先显示电视直播频道功能。组织科研单位、电视机厂商研究简化减少遥控器、电视机机顶盒一体化多种技术路径，争取早日实现电视机、机顶盒使用同一个遥控器，最终推出电视机、机顶盒一体化接收设备。

此外，广电总局还在积极组织和引导有线电视和IPTV平台加大免费优质内容供给。比如，北京歌华有线最近推出了“重温经典”免费专区，首都观众已经可以在歌华有线平台上看到经过高清修复的《水浒传》《三国演义》《红楼梦》《西游记》等优秀经典电视剧作品。

下一步，国家广播电视总局将持续推进专项治理，切实解决人民群众看电视操作复杂的问题，不断提升广大用户的收视体验。

电视“套娃收费”？

年内将实现收费包压减40%

电视“套娃收费”问题是当前老百姓的一大痛点，针对这个问题，在发布会上，国家广播电视总局副局长杨国瑞表示，已专门成立工作组，针对群众反映强烈的收费包数量多、收费主体多元、收费不透明等问题，调研摸排了全部7家互联网电视集成平台、22家电视机厂商、31个省（区、市）的所有IPTV（一种通过互联网传输电视信号的技术，用户可以通过网络连接观看来自世界各地的电视节目）和有线电视，开展了近万用户的问卷调研，与中央网信办、工信部、市场监管总局、中国消费者协会等部门进行沟通，并听取了产业链参与各方的意见和建议。在摸清底数的基础上，按照总体谋划、分步实施、先易后难、试点先行的思路，将分三个阶段全力推进治理工作。

杨国瑞回答记者提问。中青报·中青网记者 刘昶荣/摄

三个阶段分别是：第一阶段，今年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。第二阶段，明年上半年规范电视运营和收费。第三阶段，明年年底健全有线电视、IPTV、OTT（指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务）三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃收费”问题治得住、不反弹。

关于“套娃收费”问题的原因，杨国瑞解释说，目前通过有线电视网络传送的有线电视、通过电信运营商专网传送的IPTV、通过互联网传送的互联网电视OTT形成了三大体系，一方面满足了群众多元化需求，另一方面由于多种市场主体不同程度参与电视的播送和收费，给人民群众带来了困扰。

第一阶段的治理工作已开始。杨国瑞表示，目前已经确定了覆盖三大体系的北京歌华有线、山东省网、上海移动、广东电信、吉林联通以及小米电视和海信电视共7家试点单位。指导推动相关企业制定压减、合并收费包，增加订购管理页面，优化免费专区具体实施方案，其中歌华有线已经将14个收费包压减到5个，广东电信IPTV已经将原有10个影视类收费包压减为1个，新出厂的小米电视、海信电视不再预装APK（安卓应用程序包）。

预计到今年10月底，试点单位收费包将压减40%以上，11-12月，在全国范围内开展集中整治，整体压减收费包40%，电视“套娃收费”现象得到显著改观。在此，国家广播电视总局欢迎大家积极参与，多打开电视机看一看，监督和促进治理工作。

坚决整治天价片酬、畸形审美等不良倾向

在发布会上，中宣部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏表示，要加强行业治理，维护良好的行业生态，响应人民群众的呼声，深入开展文娱领域的综合治理，坚决整治天价片酬、畸形审美、低俗、庸俗、媚俗等不良倾向，坚决查处违规播放广告等各类违规行为。

此外，针对群众反映强烈的看电视难的问题，曹淑敏表示，正在开展电视“套娃”收费和操作复杂问题的专项治理，北京等试点地区2000多万用户已经实现开机看直播，今后将继续努力营造风清气正的行业生态，并不断改进提升广播电视和网络视听服务。