《恢复地中海湿地》：到2030年可持续管理和生态系统恢复的一份新的决策者指南

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“湿地恢复”是2023年世界湿地日的焦点，据《国际湿地公约》（Ramsar）于今年世界湿地日传递的信息，在湿地恢复中发挥巨大作用有7个关键角色，其中包括可以领导湿地恢复项目的公共部门（地方和国家政府及公共组织）、资助者等，那么如何推进湿地恢复工作呢？《恢复地中海湿地：到 2030 年可持续管理和生态系统恢复的政策制定者新手册》（Restoring Mediterranean Wetlands: The new policymaker's playbook for sustainable management and ecosystem restoration by 2030）则是这样一本帮助决策者和资助者恢复湿地的新指南。《恢复地中海湿地》是一本到 2030 年可持续管理和保护水资源的政策制定者新手册。它是跨部门伙伴关系分享专业知识的成果，是联合国生态系统恢复十年（2021-2030）的一部分。

地中海是一个充满湿地的区域，这些湿地提供了许多重要的生态系统服务。地中海湿地的类型非常多样化，包括泻湖、河口湿地、红树林和滨海湿地等。地中海地区的湿地面临许多挑战，其中最重要的是人类活动的影响，包括城市化、农业、渔业和旅游等。这些活动导致了湿地的破坏、污染和水资源的过度开采。气候变化也对地中海地区的湿地带来了威胁，如干旱和海平面上升。为了保护地中海湿地的生态系统和文化遗产，应该采取可持续的管理和保护措施。

该手册与读者分享了在制定和实施湿地恢复计划方面的指导，以及选择地点的标准。该领域的专家分享了使用基于自然的解决方案进行综合恢复的经验和案例研究，以及如何设定明确的目标、确定优先事项和进行持续评估。“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编现将该手册关键信息摘译、整理发布，供感兴趣的朋友参阅。

 手册封面

该手册包含以下内容：

1. 为什么我们需要恢复地中海地区的湿地？

2. 利用国际法律框架进行湿地恢复

3. 制定湿地恢复的选择战略

4. 恢复战略和工具

5. 如何构建项目

6. 从头到尾评估恢复工作

7. 转移和扩大规模

8. 成功的湿地恢复案例研究

本手册开篇指出，需要采取紧急行动来恢复我们的湿地，以便在气候危机中生存。现在是时候正视湿地损失和退化所造成的破坏性影响了。我们越来越多地看到水循环的更大波动，这不仅会影响到我们的饮用水供应，还会影响到食品安全、健康、就业、娱乐和旅游。

手册中呼吁“我们必须立即采取行动，阻止我们的湿地持续损失和退化。当前亟需加强法律对于湿地的保护力度。” 该手册沿用了联合国环境规划署（UNEP）对于“恢复（restoration）”的定义：恢复是指“阻止和扭转退化的过程，从而改善生态系统服务和恢复生物多样性。生态系统恢复包括一系列的做法，取决于当地条件和社会选择”（UNEP，2021年，第7页）。这通常体现在实施具体行动，协助自然界重建其自身功能，使湿地恢复到更自然的状态（意为人类活动造成重大干扰和改变之前的情况），改善其生态状况。恢复的目的是模仿一个自我调节的自然系统，在生态上与它所处的地貌相结合。并强调，恢复方案或项目应强调恢复生态完整性和退化的水生生态系统的生态功能的重要性。

与此同时，该手册中提到，“湿地恢复也可以与补偿计划相结合，建议建造新的湿地或加强现有的湿地，以补偿其他地区允许的湿地损失。这一概念背后的想法是要实现湿地的‘无净损失’。”

地中海湿地在以下方面发挥着特别重要的作用：

- 粮食供应，支持农业、畜牧业和渔业。

- 水资源的可持续管理。

- 缓解极端天气事件的影响。

- 发挥美学价值，促进旅游业发展

国际协议和政策是欧洲和当地法律不断发展的法律框架的一部分，可用于保护和恢复大大小小的地中海湿地。这些协议和政策强调了这些栖息地作为最具生产力的生态系统之一的重要性，直接支持数百万人的生活并提供无数的生态系统服务。

政策制定者可以参考以下构成地中海和欧盟湿地恢复方法的相关协议、政策和战略，以作为他们自己战略计划的一部分加以利用。包括：

巴塞罗那公约（Barcelona Convention）、欧盟绿色协议（The EU Green Deal）、2030年可持续发展议程与地中海湿地恢复的第6项、第13项、第14项以及第15项；联合国生态系统恢复十年（2021-2030年）、联合国《生物多样性公约》第8条(f)款、《国际湿地公约》与湿地恢复相关的战略计划目标 5 和 12、 Natura 2000网络（欧洲生物多样性保护地的生态网络）、欧盟自然恢复法案（European Union Nature Restoration Act）、《生物多样性2030战略和水框架指令》、《欧盟水框架指令》、《鸟类指令》和《栖息地指令》。

了解地中海湿地的恢复标准将有助于确定投资地点和方式的优先顺序，并有助于节省时间和资源。标准指标旨在为退化程度较低的湿地打更高的分数，以便优先考虑最容易、最简单和成本最低的恢复行动。

使用湿地规划工具，为项目规划、实施、监测和评估调整和创建一个明确的恢复战略。

基于自然的湿地恢复解决方案

使用基于自然的解决方案进行恢复可以是主动的也可以是被动的。主动恢复是指实施播种或育苗等管理技术，而被动恢复是指除了停止农业或放牧等环境压力因素外不采取任何行动。

基于自然的恢复解决方案是：保护、可持续管理和恢复自然或改良生态系统的行动，有效和适应性地应对社会挑战，同时在景观范围内提供人类福祉和生物多样性效益（IUCN，2020）。

与无法始终适应和补偿海平面上升、河流流量改变、洪水和极端气候事件等环境变化的混凝土结构不同，基于自然的解决方案使用适应性管理方法来应对变化。无论您是在寻找如何防止气候变化和水污染，还是改善食品和水安全，基于自然的解决方案都可以通过使用与生态系统协同工作的替代技术来促进生态系统服务，同时改善生物多样性，而不是仅仅依靠传统的工程解决方案来抵消自然的力量。

可以遵循 IUCN 项目周期来为您的项目创建适应性管理战略。在每个阶段，都可以使用跨学科的方法和工具，有助于改进决策过程和提高项目的有效性（Battisti，2018 年）这一项目周期管理包含5个步骤：

1）背景：评估问题的前景

2）规划和投入：具有创造性和包容性

3）过程：制定工作计划

4）产出和结果：实施并持续评估

5）适应性管理：对事件做出反应

必须从开发阶段就建立监控系统，并贯穿整个项目及以后。评估不仅应包括对生物多样性的影响，还应包括对场地内和周围社会经济因素的影响，并有明确的短期、中期和长期目标。

监测和评估对于确定恢复项目是否得到正确实施，以及是否达到预期的效益至关重要。一旦经过分析，就可以调整计划，以指导和支持实施，并为沟通项目的结果和成果提供见解。在整个项目团队中开展评估工作也将支持合作伙伴之间的分享和学习。

使用正确的系统来收集证据，监测和评估活动将使项目组了解：透明度、进展、影响、资源的有效利用。

一个成功的项目通常会被推广到相邻或周边的地块，这样一来，行之有效的方法就可以被复制，并为其他湿地恢复项目的解决方案提供启发。

可转移性（Transferability）：一个项目向其他地区、国家或类似生境输出和调整其方式、方法、解决方案、资金、技能、劳动和成果的能力，等等。探索和学习其他类似的项目可以提高可转移性。

扩大规模或复制（Upscaling or replication）是一种方法或解决方案的地理扩张，如果完全重复，会达到相同的结果。当从一个小的地块或区域转移到更大、更近的恢复举措时，可以这样做。

具体可通过以下方式实现：

1）能力建设举措，包括区域讲习班和技术培训课程

2）通过可搜索的数据库分享知识，包括电子学习模块、案例研究和最佳实践

3）机构、恢复从业人员和研究人员之间的交流项目

4）提高公众、政策制定者和环境管理者对生态系统恢复的经济、生态和社会效益的认识，并开展交流活动

5）将生态系统恢复纳入更广泛的规划过程中

通过合作，地方（个别）恢复项目的效果可以通过转让所学到的成功经验在一般（集体）层面上进行复制，确定那些为有效的长期恢复所必需的行动。这种伙伴关系的实施往往提供了一个战略愿景，优化了结果，分享了利益，降低了恢复的成本。它们还可以影响更高层次的战略，如监管、政策或文化变革。

手册建议，寻求战略联盟，使单个恢复项目成为更雄心勃勃、规模更大的集体项目，创造巨大的附加价值。