新任苏州市委书记刘小涛：我们怎么做好招商引资？

我们是不是应该反思一下，我们到底为企业做了什么？各级各部门在花大力气招商引资、抓大项目、促经济增长的同时，不要忽略最关键的是要实实在在为企业解决实际困难。

针对企业发展遇到的难点问题和共性问题，有关部门要根据实际情况的变化，积极协调解决，争取政策，全力以赴支持企业发展。各级各有关部门要切实强化服务意识，研究出台支持企业发展各项政策措施，帮助企业协调解决资金、用地、手续办理等方面的实际问题，真心实意为企业排忧解难，为企业健康发展创造良好环境，帮助企业做大做强。

各金融机构要解放思想，进一步创新金融产品和服务，破解制约企业融资的瓶颈问题，不断提升金融服务实体经济的能力和水平。各级各有关部门要高度重视人才的培养和引进工作，通过开展人才订单式培养，吸引猎头公司等人力资源服务机构入驻等方式，解决企业技能人才紧缺的问题，满足企业对高层次人才的需求。

要坚定不移把招商引资抓好抓实，整合全市招商力量，形成规范化、精准化的招商机制，促成更多重大项目落地建设；要加强对全市招商项目进行“保健体检”和落地服务，强化项目的后续监管，实施分类管理，一方面要按照“个转企、小升规、规转股、股上市”的梯度，推动企业升级壮大、增资扩产；一方面要清理处置“僵尸企业”，帮扶“问题企业”破解发展难题，助推企业实现良性发展。

要着力解决中小企业融资难问题，积极为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务；要压实责任，分解任务，形成“市领导挂钩、部门实施”的工作格局，围绕落地建设和投产见效这一目标要求，千方百计破解审批、土地、资金等瓶颈问题，着力推进“百团大战”重点项目顺利实施；要借鉴他市先进经验，扎实推进政策性银行融资、不动产登记、企业技改等工作；要加强财税征收管理，严格依法治税，发挥民间资本优势，重点抓好总部经济、房地产用地、财政理财等工作，采取各种有效措施，努力抓到点上、抓出效果，推动全市经济健康运行。

我们要深入分析当前经济运行和攻坚推进中存在的短板弱项，要以更大力度创新变革，高水平建设国家创新型城市，以更加主动的姿态推进经济结构调整和增长方式转变，坚决打破传统路径依赖，于变局中育新机、开新局；要以更强决心大抓项目，紧盯头部企业和链主型企业，全力推动“双招双引”“两化两增”“两改”融合，加快构建现代产业体系，促进经济持续健康发展。

当前要紧盯重点、靶向发力，对标一流冲刺高线目标，抓紧每一天进度、抓实每一个项目、抓细每一项工作，争分夺秒补短板、强弱项、优服务。要项目为王、力促转型，咬紧牙关引育新兴产业、培植新兴动能，下定决心推动传统支柱产业转型升级，着眼长远优化经济结构，加快打造新的经济增长极，全面塑造发展新优势。要眼睛向外、提升能力，瞄准先进学习新理念、新技术、新知识，敞开胸怀培育新产业、新业态、新模式，切实提升领导干部抓经济、促发展的专业化能力。

要聚焦产业转型，围绕“5+5+N”产业精准编制人才发展规划和专项支持政策，深入实施产教融合“十百千万”工程，充分发挥企业主体作用，大力发展人才服务产业，着力做大人才总量、实现精准匹配。

要聚焦创新创业，提升科技创新平台能级，建好青年发展型城市，规划建设青年街区、青年社区，市县联动提升大学生招引实效，加大乡村振兴类人才政策倾斜力度，营造人才大展才华的良好氛围。

要聚焦品质生活，围绕人才安居、子女就学、消费需求、公共服务，加快提升人才住房配套设施，优化教育等资源配置，强化企业外来用工子女入学保障，更好满足高端人才、青年人才的文化和消费需求，持续提升城市规范化、国际化水平，让广大英才与温州共成长。

各地各部门要聚焦争先创优，着力优化服务、提升质效。当前重点要突出调查研究、跟踪问效、模式创新，紧盯人才实际需求，开展人才政策清单管理、动态评估，迭代升级“温州人才之家”平台，大胆创新工作方式方法、模式载体，更好实现人才政策一键统览、精准推送和人才问题直达反应、及时反馈，全面提升人才工作实效。

重大项目是高质量发展的强引擎，是共同富裕的助推器。我们要实现温州发展的“稳”和“进”，必须牢牢扭住重大项目这个牛鼻子。全市上下要坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，以项目谋划建设高质量推动经济社会发展高质量。尤其要抓当前谋长远，既抓好攻坚推进，又要算大账算长远账，奋力实现“开门红”“持久红”；要抓改革破难题，深化要素市场化配置改革，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境,为项目落地开花提供最优服务；要抓数量提质量，持续做大高质量发展的“蛋糕”，在传统产业转型升级、新兴动能培育上实现新突破。

当前要抓住机遇、全力推进，抢抓政策窗口期，千方百计抓对接抓落地抓推进。

要立足本地、增资扩产，积极培育本土链主型企业，强化“保姆式”服务，加快产业链强链延链补链。

要发挥优势、招商引资，主要领导亲自挂帅、主动出击，强化招商专业培训，全力招引头部企业、龙头企业，持续掀起“大招商、招大商”热潮。

要创新模式、更新理念，积极创新投融资机制，注重开发时序，探索走出“资源”变“资产”变“资金”的新路子，全面提升投入产出效益。

要突出重点、补齐短板，聚焦交通、水利、民生等重点领域，未雨绸缪补短板，争取最大政策红利。

要提高能力、完善机制，持续深化“新理念新技术新知识”培训，特别是提高干部招商专业化能力，健全完善项目统筹、论证、审计、评价、推进机制。

要着眼长远、谋划未来，注重前瞻性规划、系统性统筹，树立“留白也是一种智慧”理念，切实推动高质量可持续发展。

打造沿海经济带上的特色精品城市，首先重点是放在特色和精品上。在沿海经济带上要实现特色化差异化发展，与周边城市协调发展，将重点要做好“特精融”三篇文章。

“特”，就是要突出特色。打造特色产业，塑造特色城市，弘扬特色潮州文化。特别是文化方面，要实施文化+战略，努力把文化和经济、产业融合起来，从文化资源大市转变为文化经济强市，推动陶瓷、食品、不锈钢、塑料等传统特色产业转型升级，在新时代焕发新的发展活力。

第二篇文章就是“精”字文章。精致是文化的特质之一，潮州农业精耕细作，种田如绣花，木雕、刺绣、陶瓷等制造业精雕细琢，第三产业中的潮州菜食不厌精，都集中体现“精”字。要把精致特质、精品意识、精美追求融入到产业发展、城乡建设、文化建设中去，以内涵式发展来增强城市的美誉度和竞争力。

第三个是“融”字文章。要以更加开放的姿态、更加广阔的视野，来融入国家“一带一路”倡议、融入粤港澳大湾区建设，做好“融”的文章。

当前，我们正处于加快发展的关键时期。有关部门要坚持问题导向，发扬实干精神和一盯到底的精神，从小事做起，从眼前事做起，聚焦重点、攻坚克难，集中解决一批制约区域发展的“卡脖子问题”，确保新区建设实现突破性进展。

要切实承担征地拆迁工作的主体责任，耐心细致做好企业和群众的思想工作，抓住关键重点、集中攻坚突破，推动一批市政道路尽早开工建设，缓解区域交通拥堵问题；要充分利用现有学校资源，采取改扩建等方式，不断增加幼儿园、中小学学位供给；要开拓思维，大胆创新，利用教师交叉任教等手段，扩大优质教育资源辐射效应，进一步提高区域教育教学质量，努力打造教育高地。

要开展地毯式排查，重拳打击污染大气的各类违法行为，力促瓷泥生产企业增设喷淋、降尘等环保设备，巩固环境卫生整治成果；要加大招商引资力度，加强与国内知名企业的对接联系，做好跟踪服务，争取一批重点项目落地；要学习借鉴他市成功经验，进一步完善新区投融资平台建设，为新区开展建设提供强有力资金支持。

推动潮州振兴发展，首先就要解放思想，破除观念障碍，树立“争上游”意识，以观念创新推动思路创新、工作创新。加强思想教育，引导广大干部群众克服“习惯性落后”的思维，消除甘于现状、消极畏难、瞻前顾后、无所作为的思想，把潮州人骨子里那种“敢闯新路、敢创大业”的优秀特质迸发出来。进一步树立自力更生意识，认清形势、找准短板、把握优势，加快转换发展动能，增强经济发展内生动力，提升造血功能。集中力量练好优势单项，打造一批有竞争优势的“单项冠军”，走出一条适合潮州发展的新路子。

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、催人奋进，体现了对广东发展全局的系统思考，是我们做好工作的宝贵精神财富、强大思想武器和科学行动指南。潮州市认真按照省委的统一部署，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务来抓，坚持以上率下、以点带面、以考促学、以学促干，快行动、全覆盖、真落实，奋力开创新时代潮州振兴发展新局。

一、解放思想，走出一条适合潮州发展的新路子

习近平总书记在重要讲话中要求广东进一步解放思想、改革创新、真抓实干、奋发进取，以更大作为开创广东工作新局面。这既是对广东的要求，也符合潮州的实际。经过多年努力，潮州经济社会发展取得新成就，全市生产总值去年首次突破千亿元大关，今年一季度增长6.8%，增速居全省第10位。

但作为粤东欠发达地区的现状仍未改变，经济总量小，产业转型升级尚未突破，新动能尚未形成，基础设施欠账多，不平衡不充分仍较明显。由于长期以来处在“跟跑”位置，一些干部群众发展信心不足，有的认为走在全国前列是珠三角的事，与潮州关系不大；有的认为弯道超车难度大，不求有功但求无过；有的认为发展资源匮乏，寄望于省里和珠三角给予扶持，等等。

推动潮州振兴发展，首先就要解放思想，破除观念障碍，树立“争上游”意识，以观念创新推动思路创新、工作创新。要深刻认识到，新时期潮州要改变落后面貌，实现追赶发展，就要把习近平总书记重要讲话精神贯彻好、落实好，解放思想、改革创新、真抓实干、奋发进取，以更高的站位、更大的担当、更实的作风推动学习贯彻活动往深里走、往实里抓，确保习近平总书记重要讲话精神在潮州落地生根、结出丰硕成果。

要加强思想教育，引导广大干部群众克服“习惯性落后”的思维，消除甘于现状、消极畏难、瞻前顾后、无所作为的思想，把潮州人骨子里那种“敢闯新路、敢创大业”的优秀特质迸发出来。要进一步树立自力更生意识，认清形势、找准短板、把握优势，加快转换发展动能，增强经济发展内生动力，提升造血功能。要集中力量练好优势单项，打造一批有竞争优势的“单项冠军”，走出一条适合潮州发展的新路子。

二、真抓实干，对标对表“四个走在全国前列”

积极探索推动经济高质量发展的体制机制。一是解决城乡区域发展不平衡问题。以国家新型城镇化试点为抓手，提高城乡规划建设水平；加强水利、交通、电网、管道、信息、物流等基础设施网络建设；落实乡村振兴战略，毫不松懈推进脱贫攻坚工作；补齐民生短板，着力解决住房、教育、医疗等重大问题。

二是解决生态约束趋紧问题。以背水一战的决心打好污染防治攻坚战，紧盯中央环保督察反馈的问题，以铁的手腕坚决打赢枫江和黄冈河流域整治、凤凰山生态修复、行业污染整治、城市扬尘、垃圾处理等重大战役。

三是解决营商环境不够优问题。从推进供给侧结构性改革入手，出台一揽子行动计划，实施领导干部挂钩服务企业制度，激发市场主体活力；持续深入开展“治六乱”工作，推进文明城市创建，营造良好的政策环境、法治环境、人才环境、生活环境，不断增强推动经济高质量发展的内生动力。

加快建设以创新为引领的现代化产业体系。在产业竞争力提升方面，把着力点放在以制造业为根基的实体经济和民营经济上，全面实施“互联网+”行动和大数据战略，加快发展工业互联网，建设工业企业大数据服务平台，推广智能工厂、数字化车间等现代化制造模式，鼓励企业“机器换人”，推动企业设备更新、提质增效；瞄准新兴产业领域，培育新动能，力争打造陶瓷、食品、新材料、新能源、生物医药健康“5个500亿级”产业集群。

在发展支撑力提升方面，重点做好科技、金融和人才三个支撑，实施创建国家级高新区等科技创新“十大工程”，突出打造凤泉湖高新区、创新驱动先行区、文化科技创意产业园、陶瓷先进材料创新研究中心、知识产权维权援助中心这5个高水平科技创新平台，大力推进潮汕高等研究院建设，为创新驱动提供更高层次的科技人才资源支撑。

着力深化改革扩大开放。加大改革力度，深化产业园区发展体制机制改革、科技体制改革、人才体制机制改革、“放管服”改革、民生领域改革，进一步释放发展活力；注重学习借鉴先进地区的经验做法，既敢于“拿来”为我所用，又要结合本地实际进行改良。提升开放水平，积极接受粤港澳大湾区辐射带动，高水平参与全省产业分工和国际经贸合作；打造临港经济区、高铁新城和国际潮文化旅游目的地，力促一批优质产业项目落地投产；深化与中山对口帮扶合作，加快产业共建；用好侨资侨力，打造“乡贤反哺工程”。

加强和创新社会治理。省委提出要把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。潮州要扎扎实实朝这一目标努力，重基层抓基础、重预防抓整治、重共建抓创新，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、精细化、专业化水平。

研究实施“一八百”行动方案，即建设“平安潮州”大数据平台，打造维护国家政治安全基石工程、社会矛盾预防和化解减震工程、社会治安防控体系建设工程、维护公共安全安心工程、村居治理固本工程、网络安全净化工程、社会文明塑造工程、基层党建引领工程，并将八大工程逐一分解项目化，实施百项社会治理项目，明确目标任务、责任人和工作时限，努力打造全省社会治理的标杆。

坚持以基层党建统领优化基层治理，发挥“乡贤治理”“楼长制治理”“巷长制治理”“律师进村”等社会治理品牌优势作用，实现法治、德治、自治“三治同理”。大力开展扫黑除恶专项斗争，织密人民群众和现代科技两张信息网，全面打击村霸和宗族恶势力，严肃查处“关系网”“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，努力实现社会治安根本好转，全面提升人民群众的安全感。