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智慧法治学术动态（2023年第8期总第32期）

上海市法学会 上海市法学会 东方法学 2024-07-16

本期要点

学术前沿

张守文｜数字经济发展的经济法理论因应

胡铭｜数字法学研究的实验方法与风险防控


新规速递

深圳市发改委｜《深圳市数据产权登记管理暂行办法（征求意见稿）》

国家互联网信息办公室｜《个人信息出境标准合同办法》


法律适用

德国联邦宪法法院｜禁用通过数据自动化分析预测犯罪的软件

美国最高法院｜开庭审理第一起有关塑造现代互联网秩序的联邦法律案件

北京互联网法院｜消费者“薅羊毛”不能向商家主张继续履行合同


产业发展

复旦大学自然语言处理实验室｜国内首个对话式大型语言模型MOSS问世

上海超算中心｜全国首个人工智能公共算力服务平台在沪揭牌


学术前沿
张守文｜数字经济发展的经济法理论因应
对于数字经济发展带来的诸多挑战，需要在经济法理论的不同层面做出具体回应。首先，在本体论和发生论层面，数字经济并未改变经济法学既有的基本理论框架，运用经济法理论仍可解释数字经济发展的基础及其经济法规制问题；其次，在价值论层面，对数字经济进行经济法规制，仍需遵循和兼顾经济法的各类价值，这更有利于保障和促进数字经济的发展；最后，在规范论和运行论层面，针对数字经济所带来的诸多新问题，需要正视相关主体及其权利、责任追究等方面的特殊性，改变不适应数字经济发展的理论和制度，并在经济法的制定和实施中加以落实。（全文刊《政法论坛》2023年第2期）

张守文，北京大学法学院教授。

 
王燕｜数据法域外适用及其冲突与应对
欧美个人数据保护及境外数据获取的最新立法均体现出强烈的域外适用倾向。前者以欧盟《通用数据保护条例》为代表扩大属人主义原则的运用，并将“目标指向”或“消极人格”标准引入数据法规；后者以美国《澄清域外合法使用数据法》为典型，通过扩张本国对数据控制者的联系进行数据执法。为减少这两类立法带来的冲突，国家在制定具有明显域外效力的个人数据保护或境外数据获取法律法规时，应与数据往来频密的国家尽可能达成具有可执行性的数据交换协议，或改进双边司法协助协议中的数据交换机制，在执法及司法中基于礼让原则对本国域外执法利益和外国冲突利益和价值进行平衡，采取与其目标相称的执法和司法措施。（全文刊《比较法研究》2023年第1期）

王燕，广东外语外贸大学法学院教授。

 
胡铭｜数字法学研究的实验方法与风险防控
在法学研究方法中，相较传统的实证方法，实验方法在挖掘数据规律、确定变量之间因果关系等方面具有可复制性、可验证性等优势。数字法学实验通过打破学科壁垒、形成数字法治学术共同体，面向不同应用场景构建法学知识图谱，在此基础上展开仿真模拟实验以实现预测和验证目标。此外，在引入实验方法时，要注意数字实验可能造成的数据安全风险、伦理风险、形式主义风险和可靠性风险，使实验方法成为具有生命力和创造力的数字法学研究方法。（全文刊《华东政法大学学报》2023年第1期）

胡铭，浙江大学光华法学院教授。

 
王磊｜平台视角下的个人信息保护责任边界研究
《个人信息保护法》的生效极大增加了个人信息保护的规范供给，但囿于互联网平台相关责任规定的原则性，其保护个人信息的责任边界仍亟待厘清。首先，应当明确负有保护个人信息的互联网平台“守门人”角色定位的认定标准和对应责任；其次，协调在我国法律体系中与该定位相适配的相关责任规范，包括刑法、行政法、民法规范这些规范内容，形成互联网平台保护个人信息的责任规范体系；最后，立足于本国探索实践并借鉴国内外立法例和行业自律经验对互联网平台责任规范体系进行完善，并进一步健全个人信息保护相关制度。（全文刊《法律适用》2023年第2期）

王磊，北京理工大学智能科技法律研究中心研究员。

 
付玉明｜数字足迹的规范属性与刑事治理
基于算法技术的应用发展，数字足迹日益呈现出“公共法益”和“私人法益”的二元向度，并在此基础上延展出多项细分的具体法益。在刑事立法论层面，由于专门数据治理条款和隐私保护条款的缺失，目前数据法益主要限定为“计算机信息系统数据”“公民个人信息”“直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施的相关数据”以及“与药品注册相关的数据”等四类，范围狭窄，缺少对数字足迹等动态数据信息的保护，需要增加规范供给、设立新罪。在刑事解释论层面，侵犯公民个人信息罪的适用，应当限于实质侵害信息自决权的行为。数据流转下的数据财产权保护，唯有在实质侵害公民信息自决权的场合方能纳入该罪规制范围。（全文刊《中国刑事法杂志》2023年第1期）

付玉明，西北政法大学刑事法学院教授。


新规速递
浙江省数字经济发展领导小组办公室｜《关于支持信息服务业稳进提质的实施意见》
2023年2月12日，浙江省数字经济发展领导小组办公室公开《关于支持信息服务业稳进提质的实施意见》（浙数办〔2023〕2号）。实施意见提出推动信息服务业发展的五大重点任务：强化创新应用联动，促进产业链创新链深度融合；激发产业发展活力，推动产业稳进提质攀高升级；持续深化数智赋能，培育产业发展新赛道新动能；优化产业空间布局，加快培育高端软件产业集群；促进规范健康发展，再塑平台经济发展新优势。（浙江省经信厅）
 
山东省卫健委｜《山东省互联网诊疗管理实施办法》
2023年2月13日，山东省卫健委发布《山东省互联网诊疗管理实施办法》（鲁卫医字〔2023〕2号）。实施办法共八章三十九条，规定了互联网诊疗资质准入、医疗机构监管、人员监管、业务监管、质量安全监管、监管责任等内容。实施办法区分了实体医疗机构第二名称的互联网医院和依托实体医疗机构独立设置的互联网医院。取得《医疗机构执业许可证》并独立设置的互联网医院，独立作为法律责任主体；作为实体医疗机构第二名称的互联网医院，实体医疗机构为法律责任主体。（山东省卫健委）
 
深圳市发改委｜《深圳市数据产权登记管理暂行办法（征求意见稿）》
2023年2月17日，深圳市发改委发布《深圳市数据产权登记管理暂行办法（征求意见稿）》。数据资源和数据产品在深圳市行政区域内的首次登记、许可登记、转移登记、变更登记、注销登记和异议登记，适用本办法。暂行办法明确了登记主体的权利和义务，办理不同类型登记的条件，登记主体、登记机构、第三方服务机构的法律责任。深圳市发改委是深圳市数据产权登记工作的主管部门，负责统筹协调全市数据产权登记管理工作。（深圳市发改委）
 
杭州市数据资源管理局｜《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》（征求意见稿）
2023年2月17日，杭州市数据资源管理局发布《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》（征求意见稿）。实施方案确定了优先开展公共数据授权运营的领域和不得授权运营的公共数据类型。实施方案提出应当加强公共数据资源跨地区、跨部门、跨层级的统筹管理、整合归集、共享利用，建立公共数据资源调查制度，绘制并定期更新公共数据资源图谱。依托一体化智能化公共数据平台建设公共数据授权运营平台，为加工使用主体提供加工处理授权运营公共数据服务的特定安全域。（杭州市人民政府）
 
工信部｜《智能检测装备产业发展行动计划（2023—2025年）》
2023年2月21日，工信部等七部门发布《智能检测装备产业发展行动计划（2023—2025年）》（工信部联通装〔2023〕19号）。行动计划提出应当坚持市场主导、政府引导，坚持用研结合、急用先行，坚持融合发展、多方协同。到2025年，实现智能检测技术基本满足用户领域制造工艺需求，核心零部件、专用软件和整机装备供给能力显著提升，重点领域智能检测装备示范带动和规模应用成效明显，产业生态初步形成，基本满足智能制造发展需求。（工信部）
 
山西省人民政府办公厅｜《山西省关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划》
2023年2月21日，山西省人民政府办公厅发布《山西省关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划》（晋政办发〔2023〕10号）。行动计划提出了三十条加快推进电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展的措施，重点实施市场主体协同倍增、跨境电商与快递物流提质、末端服务网点升级、数智赋能、绿色安全一体化发展、应急保障能力提升等八大工程。（山西省人民政府）
 
国家互联网信息办公室｜《个人信息出境标准合同办法》
2023年2月24日，国家互联网信息办公室公布《个人信息出境标准合同办法》（国家互联网信息办公室令第13号），办法自2023年6月1日起施行。办法规定了个人信息出境标准合同的适用范围、订立条件和备案要求，明确了标准合同范本，为向境外提供个人信息提供了具体指引。通过订立标准合同的方式开展个人信息出境活动，应当坚持自主缔约与备案管理相结合、保护权益与防范风险相结合，保障个人信息跨境安全、自由流动。（国家互联网信息办公室）
法律适用

德国联邦宪法法院｜禁用通过数据自动化分析预测犯罪的软件

2023年2月20日消息，德国联邦宪法法院在一项具有里程碑意义的裁决中宣布黑森州警方使用自动数据分析来预测犯罪违反了联邦德国基本法。此案由11名原告提起，涉及一款名为“Hessendata”的软件通过收集、分析数据在任何犯罪发生之前通过嫌疑人画像实施预测性警务。预测性警务是指在执法中使用数据、预测性分析和其他分析技术来识别潜在的犯罪活动。法院要求黑森州需要在9月30日之前修改相关使用规范。（COMMUNICATIONS OF THE ACM）
 

美国最高法院｜开庭审理第一起有关塑造现代互联网秩序的联邦法律案件

2023年2月21日，美国最高法院开庭审理第一起有关塑造现代互联网秩序的联邦法律案件。这起诉讼源于2015年美国大学生诺赫米·冈萨雷斯（Nohemi Gonzalez）在巴黎遭遇恐怖袭击遇难事件。冈萨雷斯的家人起诉谷歌旗下的视频平台油管（YouTube）帮助“伊斯兰国”（Islamic State）传播信息并招募新成员，违反了《反恐法》（Anti-Terrorism Act）。首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）表示，油管并不会“向提出具体要求的观众特别推荐一些内容”，只会将长期以来人们可能有兴趣观看的内容整合在一起。因此，最高法院似乎无法支持原告诉求。（侨报网）
 

北京互联网法院｜消费者“薅羊毛”不能向商家主张继续履行合同

2023年2月22日消息，近日，北京互联网法院审结了高某诉某酒业公司信息网络买卖合同纠纷案。该案中，原告高某在被告经营的网络店铺支付10万余元购买了152箱茅台酒，但经多次催促，被告始终未发货，高某起诉到北京互联网法院，要求被告继续履行合同。被告认为，原告明知被告网站价格标错，误将“1瓶装”标错为“整箱装”，仍大量下单，属于恶意缔约，不应得到支持。法院经审理认为，消费者不应趁经营者价格标注错误而恶意大量下单以牟取不当利益，判决驳回原告诉讼请求。（北京互联网法院）
 

荷兰数据保护局｜在特斯拉调整汽车内置安全摄像头的设置后不会对其处罚

2023年2月22日，荷兰数据保护局（DPA）表示，在特斯拉公司对启动车辆安全摄像头的“哨兵模式”做出更改后，该机构不会因可能的隐私侵犯行为对其进行罚款。自该机构开始调查以来，特斯拉公司已经对其启动摄像头的“哨兵模式”功能进行了修改，其中包括汽车的大灯闪烁，以向路人表明拍摄已经开始，并要求得到车主的批准才能开始拍摄。该机构称，修改之后车辆的所有者将需要对不当的拍摄行为承担法律责任，而不再是由特斯拉承担责任。（数据合规公社）
 

欧盟委员会｜禁止工作人员使用TikTok

2023年2月23日消息，欧盟委员会出于安全考虑，禁止工作人员使用中国社交媒体应用程序TikTok。欧盟委员会认为TikTok在帮助中国政府在世界各地收集大量数据——特别是关注高价值的政治和安全目标。欧盟委员会在周四早上要求所有工作人员从他们的官方设备上卸载TikTok，并且如果他们在私人设备上想保留TikTok，需要卸载与工作有关的应用程序。（网安寻路人）

产业发展

复旦大学自然语言处理实验室｜国内首个对话式大型语言模型MOSS问世

2023年2月20日，解放日报记者从复旦大学自然语言处理实验室获悉，国内首个对话式大型语言模型MOSS已由邱锡鹏教授团队发布至公开平台（https://moss.fastnlp.top/），邀公众参与内测。邱锡鹏表示，“尽管MOSS还有很大改善空间，但它的问世证明了在开发类ChatGPT产品的路上，国内科研团队有能力克服技术上的重要挑战。”（解放日报）
 

上海超算中心｜全国首个人工智能公共算力服务平台在沪揭牌

2023年2月20日，上海“算网融合，智领未来”算力网络论坛发布上海市算力领域多项重大进展和举措。依托上海超算中心建设并运营的上海市人工智能公共算力服务平台正式揭牌投用，将更好满足科研机构和广大中小微企业实际算力需求，探索算力调度新模式，这也标志着上海市算力网络发展迈上新台阶。（澎湃新闻）
 
《克拉克世界》｜因AI作者太多关闭投稿
当地时间2月21日晚，在AI生成的大量投稿让编辑团队不堪重负后，最负盛名的科幻短篇小说杂志之一《克拉克世界》（Clarkesworld）暂时关闭了投稿。同时，据路透社2月22日报道，亚马逊的在线书店平台已经有超过200本书把如今大火的ChatGPT列为了作者。但是考虑到很多作者并不会正式把这类辅助工具列为作者，ChatGPT真实参与的书籍数目可能要远远超过这个数字。（澎湃新闻）
 

宁夏银川｜东数西算一体化算力服务平台上线发布

中新社银川2月24日电，东数西算一体化算力服务平台24日在宁夏银川正式上线发布。作为中国首个“算力交易”平台，该平台将有效结合东西部算力发展需求，助力形成自由流通、按需配置、有效共享的数据要素市场，赋能东西部数字化发展。据悉，东数西算一体化算力服务平台将瞄准目前最稀缺、刚需迫切的ChatGPT运算能力，以支撑中国人工智能运算平台急需的大算力服务。（中新社）
 
上海｜全球人工智能开发者先锋大会在沪揭幕
2023年2月25日至26日，2023全球人工智能开发者先锋大会（GAIDC）在上海自贸区临港新片区召开，本届大会以“1场开幕式+3场前沿主题论坛+14场平行论坛+3场核心赛事+X场特色活动”为组织框架，以AI开发者为核心，聚焦专业硬核内容，展现上海以开发者为核心的“人才-科技-产业-金融”人工智能全生态。（中新社）

往期精彩回顾

智慧法治学术动态（2023年第3期总第27期）
智慧法治学术动态（2023年第4期总第28期）
智慧法治学术动态（2023年第5期总第29期）
智慧法治学术动态（2023年第6期总第30期）
智慧法治学术动态（2023年第7期总第31期）



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