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又多一位!长三角地市女主官都有谁

吉翔 江南智造总局 2022-07-21

盘点女性主官们的成长路


作者 | 吉翔 南风窗长三角研究院特约研究员

编辑 | 陈莹


浙江目前唯一的女市长来了。


3月22日,浙江衢州市召开全市领导干部会议,宣布浙江省委关于衢州市委主要领导职务调整的决定:高屹任中共衢州市委书记;徐张艳任中共衢州市委委员、常委、副书记。


23日,衢州市人大常委会举行会议,决定任命徐张艳为衢州市副市长、代市长。

出生于1972年的徐张艳,也是浙江11个设区市22名党政主官(市委书记、市长)中唯一的女性。


放眼江浙皖三省40个设区市,女性党政主官共有6位,其中浙江、安徽各1位,江苏有4位。除了江苏省委常委、南京市委书记韩立明属部级官员外,其余的女性主官均为正厅级,她们多在50岁上下,最年轻者还不到50岁。


作为正厅级官员,且身居地市主官这样的重要岗位,她们堪称未来省级党政领导班子的一支重要候补梯队。比如,曾在江苏淮安市先后担任过市长、市委书记的蔡丽新,于2021年2月份调往广西,先是担任广西壮族自治区政府副书主席,同年11月后又任广西自治区党委常委、自治区政府副主席、党组副书记。


那么,在这批女主官身上,有哪些共同之处?其晋升路径又有何异同?江南智造总局进行了梳理。


江苏13个设区市的市委书记、市长一览表


浙江11个设区市的市委书记、市长一览表



公开资料显示,徐张艳1972年出生于浙江普陀,19岁进入家乡的舟山师范专科学校政史专业学习。毕业后,她留校工作五年,官至主持工作的校团委副书记。


1998年,徐张艳赴共青团舟山市委工作,历任共青团舟山市委常委,共青团舟山市委副书记,2003年任共青团舟山市委书记,官至正处级。


2005年,徐张艳仕途迎来关键转折,她由团市委书记调任舟山市定海区委副书记(正县处长级),首次跳出市直,转到地方工作。


2007年初,徐张艳获兼任区委政法委书记,年中又短暂兼任了一段时间区政府副区长后,于该年10月转任区委副书记、代区长,首次成为区县主官。


2011年,徐张艳调任舟山嵊泗县委书记,次年升任舟山市委常委,并继续兼任嵊泗县委书记至2016年。


徐张艳表态发言  图源:衢州人大


资料显示,嵊泗是浙江最东端的海岛县,海陆总面积8824平方公里,而陆域面积仅86平方公里,素有“一分岛礁九九海”之说,是浙江省海域面积最大、陆域面积最小的县。


螺丝壳里如何做道场?任职期间,徐张艳力推嵊泗“美丽海岛”建设,积极发展海岛休闲旅游产业,嵊泗也逐渐成为“网红旅游目的地”。


嵊泗县官方数据显示,2012年,嵊泗县全年共接待国内外游客270.20万人次,实现旅游收入25.47亿元。到了2016年,嵊泗全年接待国内外游客量已达 497.60万人,实现旅游总收入70.11亿元。游客人数近乎翻倍,而旅游总收入则接近翻了两倍,游客量不断增长的同时,“亩均效益”也有明显提升。


浙江省舟山市嵊泗列岛花鸟岛夏日风光全景航拍


2016年10月,徐张艳不再兼任嵊泗县委书记,后历任舟山市委常委、宣传部部长,市委常委、常务副市长,市委副书记、政法委书记。


2021年10月,徐张艳首次离开舟山工作,调任浙江省政府副秘书长。如今,她在天命之年转赴衢州任职。


从浙江最东端到最西端,从舟山海滨到衢州山区,从浙江省内GDP倒数第一的城市到倒数第三的城市,这对于徐张艳来说,不啻为新的“极限挑战”。




目前,浙江省11个设区市共22名党政主官,只有徐张艳一名女性。


而在江浙皖三省范围内,地级市的女性主官目前共有5位,她们分别是:江苏扬州市委书记张宝娟、常州市市长盛蕾、泰州市市长万闻华,安徽黄山市委书记凌云,新任浙江衢州市代市长徐张艳。


5人中有4人都是文科背景出身。除了上文提到的师范学校毕业的徐张艳,凌云的本硕士分别毕业于安徽大学经济系、厦门大学财政金融系,张宝娟和盛蕾都毕业于苏州大学中文系,且都是汉语言文学专业。有意思的是,张宝娟和盛蕾还是直系学姐学妹:张宝娟于1990年毕业,而盛蕾则在那一年入学。


毕业后,她们往往是以党务部门工作作为起点。徐张艳早年在舟山师范专科学校工作时,曾担任团委干事、政史系秘书以及政治辅导员;张宝娟从苏大毕业后,进入江苏省民政厅人事教育处工作,盛蕾毕业后则进入苏州市金阊区政府办公室,从一名秘书做起。

扬州市委书记张宝娟


随后的职业生涯中,丰富的党务工作经历也是她们身上的共同点,5人中有3人都曾担任过地市的宣传部部长:徐张艳曾任舟山市委常委、宣传部部长,盛蕾曾任苏州市委常委、宣传部部长,凌云曾任亳州市委常委、副市长、宣传部部长。


张宝娟则是组工干部出身,她曾任江苏省民政厅人事教育和社会工作处处长,扬州市委常委、组织部部长。


上述5人中,只有万闻华是理工科出身,毕业于南京化工大学(南京工业大学前身)高分子系高分子材料专业。不过,毕业后,她没有从事专业对口工作,而是进入共青团江苏省委担任宣传部干事。


此后,万闻华历任江苏团省委办公室主任助理、团省委城工部副处级干部、团省委权益部副部长、团省委统战部部长等多个岗位。2007年,她升任共青团江苏省委副书记,四年后再进一步出任共青团江苏省委书记,37岁即官至正厅级。



早期在共青团系统任职的徐张艳,2005年转任舟山市定海区委副书记后,就一直在区县板块工作,并经历过多个县市领导岗位的锻炼,由舟山市委专职副书记转任浙江省政府副秘书长后半年不到,即赴任衢州市政府主要领导,官至正厅级。


还有黄山市委书记凌云,早年曾长期在安徽省财政系统工作,2003年升任安徽亳州市副市长后,先后在亳州、合肥市担任过市领导。2016年由合肥市委专职副书记,也就是“三把手”转任合肥市代市长、市长。2021年4月,任黄山市委书记。


黄山市委书记 凌云


按惯例,地级市市长的人选主要从以下岗位晋升而来:市委专职副书记,市委常委、常务副市长,省直机关正职,省委(省政府)副秘书长,省内强县或强区的书记,等等。其中,由市委专职副书记调任市长,较“顺滑”,相对而言也较为常见。


不过,市委专职副书记升为市长,看似只要一步台阶,实际并不容易。江苏的3名地市女性主官,在升任地市市长这“临门一脚”之前,都经历了其他岗位的进一步锻炼和考验。


比如万闻华,于2016年由共青团江苏省委书记调任连云港市委副书记(正市级)、组织部部长,2017年又转任连云港市委副书记、海州区委书记。主政连云港主城区海州区三年,弥补了她之前仅有共青团系统以及组工系统这一相对单一的履历。2021年7月,万闻华由连云港市委副书记调任江苏泰州市委副书记、代市长,今年初去代转正。


张宝娟早年长期在江苏省民政厅工作,官至副厅长,2012年调至扬州。历任扬州市政府副市长,市委常委、组织部部长,市委副书记、统战部部长。


她并没有直接从市委副书记晋升为市长。2018年,张宝娟出任新组建的江苏省退役军人事务厅厅长,一年多后重返扬州,出任扬州市委副书记、代市长,如今已升任扬州市委书记。


盛蕾则是由苏州市委常委、宣传部部长调任江苏省文化投资管理集团公司党委书记、董事长,任职三年后,于2021年7月调任常州市委副书记、代市长,今年初去代转正。


在以男性为主的官场特别是主官群体中,这批女性官员无疑更加引人注目。她们如何扬长避短、“软硬”兼施、灵活施政,是否能在未来仕途中更进一步,考验着各自的智慧和能力。



END

作者 | 吉翔

编辑 | 陈莹

排版 | Danielle

图片 | 部分来源于网络


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